Han pasado unos diez años desde el inicio de una operación militar en Afganistán con la participación de países de la OTAN, pero la situación allí está lejos de ser estable. A pesar de esto, la alianza describió la retirada de las unidades militares del país a fines de 2014. Para implementar esta decisión, es necesario llevar a cabo una serie de medidas organizativas, incluida la eliminación de equipos y carga militar. El asunto se complica por el hecho de que el problema del movimiento de tránsito de carga de la OTAN a través del vecino Pakistán aún no se ha resuelto.
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En noviembre de 2011, Pakistán cerró el tránsito de carga de la Alianza del Atlántico Norte a través del país. La razón de esto fue la operación militar fallida de la OTAN, durante la cual veinticuatro miembros del personal militar paquistaní fueron víctimas de un ataque aéreo cometido por error. El bloqueo de Pakistán complicó en gran medida la posición de la OTAN en la región.
Todos los intentos de los líderes de la OTAN de reanudar el movimiento de tránsito de sus mercancías por el territorio de Pakistán se topan con la reticencia de Islamabad a hacer concesiones. Y aunque la cumbre de la OTAN en Chicago anunció avances en las negociaciones, ninguna de las partes está contenta con su progreso. El obstáculo fue la cantidad solicitada por Pakistán para el transporte de mercancías a través de su territorio. Cada contenedor de tránsito puede costarle a la OTAN $ 5, 000, que la alianza considera un precio inaceptable. Como una de las condiciones para levantar el bloqueo, el lado pakistaní también presenta una demanda para pedir una disculpa oficial por la muerte de sus militares por culpa de las fuerzas de la Alianza del Atlántico Norte.
Un tránsito por Pakistán sería más beneficioso para la OTAN en comparación con el transporte a través de los territorios de otros estados adyacentes a Afganistán. El camino hacia el puerto de Karachi es el más corto hasta la bahía, lo que simplifica y abarata la reubicación de fuerzas y activos. Los conductores de camiones paquistaníes y camiones de combustible también expresan interés en el transporte de carga del ejército, para quienes el tiempo de inactividad se convierte en dificultades financieras, dijo el servicio ruso de la BBC.
Mientras tanto, los principales líderes de la OTAN anunciaron que habían alcanzado un acuerdo de principio con varios países de Asia Central sobre la exportación de equipos de la alianza a través de su territorio. Kazajstán, Kirguistán y Uzbekistán han cumplido las propuestas de los militares occidentales, informó Radio Liberty a principios de junio de 2012. La transferencia de bienes se llevará a cabo de acuerdo con un cronograma especial a medida que se reduzca la operación militar en Afganistán.