El canciller es el nombre de varios puestos gubernamentales en diferentes países. En la República Federal de Alemania, el canciller es el presidente del gobierno federal; en la Rusia zarista, era un funcionario de la clase I en la tabla de rangos. En la Polonia medieval, el gran canciller de la corona dirigió la oficina real y fue responsable de la política exterior del país.
El concepto de "canciller" surgió en la Edad Media, el nombre proviene de la palabra latina cancellarius y el alemán Kanzler. En ambos casos, el significado del término es el mismo: el secretario en la barrera que separa al tribunal del público. En la Edad Media, los señores feudales lo llamaban el jefe del taller de escribas, cuya autoridad era nada menos que la de los escribas del antiguo Egipto.
Historia laboral
En Alemania, el concepto de "Canciller Federal" surgió en 1867 y designó al jefe de gobierno de la Unión del Norte de Alemania. Y en la República de Weimar y en el Imperio alemán, fue el canciller del Reich. Pero de 1918 a 1919, una persona en ese puesto se llamaba "Ministro-Presidente" o "Presidente del Consejo de Comisionados". De 1949 a 1990 en la RDA, el cargo de canciller se denominó Presidente del Consejo de Ministros.
En el Imperio alemán, el canciller del Reich podía influir directamente en el proceso legislativo, pero el emperador lo nombró para el puesto, también lo eliminó. El canciller del Reich estaba directamente subordinado al emperador.
Después de 1918, el canciller fue nombrado por el presidente del Reich, también fue destituido de su cargo, y el canciller informó al Parlamento. Y si el Reichstag de repente declaraba desconfianza del canciller, se vio obligado a renunciar. Es decir En la República de Weimar, la persona en este puesto tenía menos poder y dependía tanto del parlamento como del presidente. Y de acuerdo con la constitución de Weimar:
- el canciller del Reich debía determinar las principales líneas de política;
- para estas áreas, el canciller del Reich era responsable ante el Reichstag;
- dentro de tales áreas, los propios ministros del Reich dirigieron los sectores que se le confiaron;
- pero estos ministros también fueron responsables ante el Reichstag.
En la Ley Básica Alemana, estas disposiciones se repitieron casi literalmente, pero luego fueron criticadas por inconsistencia, porque el Canciller del Reich se equiparó con el presidente, pero tuvo que responder al Reichstag.
Posteriormente, el Consejo Parlamentario limitó los poderes del presidente federal, y el cargo de canciller federal le dio un peso adicional a la política. Además, las posiciones del canciller solo se fortalecieron, y el canciller retuvo el derecho de determinar las principales direcciones políticas para el estado, que todos los ministros del gabinete tenían que seguir. Y gracias a esto, ahora una persona en esa posición se considera la figura más fuerte del sistema político de Alemania.
En el Imperio ruso, el canciller era igual al almirante general en la marina de guerra, al mariscal de campo general en el ejército y también a un asesor inmobiliario de primera clase. El "Canciller" fue contactado por "Su Excelencia", esta era la forma oficial del título.
El rango de canciller generalmente se asignaba a los ministros de asuntos exteriores, y si el ministro tenía el rango de clase II, podría llamarse vicecanciller. Y los puestos estatales más altos en el Imperio ruso pertenecían a estas personas.
Sin embargo, en toda la historia del Imperio ruso, hubo menos cancilleres que monarcas reinantes: solo había un canciller en el país, y cuando murió, pasaron años antes de que se nombrara uno nuevo.
Formalmente, el rango de canciller no se canceló en el Imperio ruso, pero después de la muerte del último de ellos, Gorchakov, nadie fue nombrado para este puesto.
Papel en el gobierno federal de Alemania
De acuerdo con la Ley Básica, el Canciller Federal tiene el derecho de crear directivas, pero la misma ley prescribe el principio del departamento y el principio colegiado. El principio del departamento significa:
- los ministros administran independientemente sus ministerios;
- el canciller no puede intervenir en asuntos individuales con sus propios puntos de vista;
- los ministros deben informar al canciller sobre proyectos importantes en los ministerios.
El principio colegiado prescribe los Colegios para resolver los desacuerdos por parte del gobierno federal, y en situaciones de duda, el canciller está obligado a obedecer la decisión que tomará el gobierno federal. Al mismo tiempo, el Canciller puede nombrar y destituir puestos ministeriales, y puede regular el número de ministros y sus deberes.
El canciller federal es la figura política más importante a los ojos del público. A menudo es el presidente del partido, como Adenauer en 1950-1963, Erhard en 1966, Koch en 1982-1998 o Merkel desde 2005, el líder de la facción que apoya al gobierno. Sin embargo, de acuerdo con la ley fundamental de la República Federal de Alemania, ni el canciller federal ni los ministros tienen derecho a:
- ocupar otro puesto remunerado;
- participar en el espíritu empresarial;
- o ser parte de la junta de una empresa que tiene como objetivo obtener ganancias.
Autoridades subordinadas
El canciller federal no es el jefe de la cancillería federal; el jefe es el ministro o secretario de estado a quien nombra. La Cancillería Federal, a su vez, proporciona al Canciller personal competente en cada área.
El canciller se presenta directamente al centro de prensa del gobierno, cuyas tareas incluyen informar al público sobre política e informar al gobierno sobre la situación de las noticias.
El Servicio Federal de Inteligencia está bajo la jurisdicción del Canciller, y el presupuesto de inteligencia está incluido en el presupuesto de la Cancillería Federal. Al tener acceso directo al servicio secreto, el canciller obtiene una ventaja en materia de seguridad y política exterior.
